庆祝青海省总工会成立75周年座谈会召开

西宁(xīníng)城北区豹街·西海路美食街。 本报记者 谭梅 摄 游客到下南关打卡(dǎkǎ)。本报记者 陆广涛 李延平 摄 西宁市城北区西海路(hǎilù)社区联合医疗机构为(wèi)居民开展义诊服务。 通讯员 张婧 摄 豹街文化展演活动。本报记者 陆广涛 李延平 摄早晨8时，位于青海省西宁市城东区下(xià)南关街的(de)牛羊肉铺已挂起刚宰的鲜肉，油炸馍的摊位飘出青海菜籽油的清香；午后，城西区刘家寨鹏程农贸综合市场内，电子秤(diànzichèng)闪烁着绿色数字，摊主(tānzhǔ)们通过小程序接收社区团购订单(dìngdān)，为顾客提供送货上门(sònghuòshàngmén)服务；夜幕降临，城北区豹街街头霓虹闪耀，雪豹IP“尕豹儿”在巡游队伍中与游客互动(hùdòng)……在西宁，三个风格迥异的“一刻钟便民生活圈”，正以(zhèngyǐ)各自的方式诠释着高原城市的民生温度。 2023年9月，西宁市被列为全国(quánguó)第三批(dìsānpī)“一刻钟便民生活圈”试点城市(chéngshì)。以社区(shèqū)为基本单元，高原城市西宁在步行15分钟范围内构建起集购物、养老、教育、休闲于一体的“幸福半径”。数据显示：截至2024年底，西宁市已建成品质类便民生活圈20个(gè)、基本保障(jīběnbǎozhàng)类43个，涵盖养老机构766个、托育机构112个、便利店300家、维修点306个等9044个服务网点，科学(kēxué)划定130个便民生活圈业态(yètài)范围，让各社区的居民真正实现了“生活所需，触手可及”。 西宁市将民生工程与地域特色深度融合，诠释着城市治理的温度。打造出各具特色的便民生活圈(quān)，让市民步行15分钟即可满足(mǎnzú)日常生活所需，真正实现“圈”住幸福(xìngfú)、“圈”出活力、“圈”亮城市。 “文化+商业”河湟(huáng)风情微更新 作为西宁市最具民族特色的商贸街区，城东区(chéngdōngqū)下南关街，这条(tiáo)不足千米的街巷，承载着当地回族聚居区的历史记忆。 过去，这里虽(suī)热闹却(què)杂乱，摊位占道经营、卫生条件(wèishēngtiáojiàn)参差不齐。自从纳入便民生活圈建设后(hòu)，城东区对其进行全方位改造：重新(chóngxīn)规划摊位布局，引入标准化管理模式，增设消防设施和垃圾分类点，同时(tóngshí)在保留传统商铺(shāngpù)的建筑风貌的基础上，让下南关(nánguān)(nánguān)实现了从“后街”到“网红”的蜕变。改造后的下南关街不仅整洁有序，更成为集美食、购物、旅游于一体的多元化消费地标。街道铺设防滑地砖，新增233个(gè)停车泊位，东西入口的河湟风格牌楼成为新晋网红打卡点。最亮眼的是融入青海方言的文化墙——“大寺道道”“鱼儿道道”等充满市井气息的巷名被重新标识，搭配回族砖雕、撒拉族刺绣等非遗元素，形成独特的文化景观带。 这里(zhèlǐ)汇聚了上百种西北特色美食，每一种都承载着民族文化的传承(chuánchéng)。社区(shèqū)“石榴籽”邻里互助会为商户提供经营指导和保障服务，真正实现“人在格中住，就业在格中”。 商户马福海经营酿皮店已有20年，见证了(le)这里从“污水横流”到“洁净有序(yǒuxù)”的蜕变。“以前摆摊像打游击战，摊位挤在巷子里，现在政府(zhèngfǔ)统一规划了防污染摊布和分类垃圾桶，还装了电子价签，顾客扫码就(jiù)能看到价格。”他指着新(xīn)配备的智能设备说，“现在日均客流量是以前的4-5倍，很多游客专门来(lái)吃我家酿皮。”据统计，改造后下南关街(jiē)带动710余名低收入群体(qúntǐ)就业，363家摊位经营1000余种商品，其中青稞甜醅、酸奶粽子等特色美食销量增长300%。 街区设立非遗技艺展示区，将“文化+商业”深度融合，游客可(kě)现场体验回族馓子制作、撒拉族刺绣,同时还联合社区(shèqū)推出(tuīchū)“消费(xiāofèi)返积分”活动，积分可兑换物业费或购买民族服饰。更令人惊喜的是，街区引入“暖冬幸福便民服务驿站”，提供热水(rèshuǐ)、图书、母婴室等贴心服务，设立“摊摊联防”机制(jīzhì)成为城东区街道治理典范，商户自发组成巡逻队，配合城管、公安开展日常巡查，及时(jíshí)化解矛盾纠纷，游客遇到消费纠纷可直接在此一站式解决。据城东区商务局相关负责人介绍，通过“摊摊联防”机制，2024年共处理消费投诉(tóusù)1600多件(duōjiàn)，挽回损失10余万元。 下(xià)(xià)南关街的升级不仅是硬件的提升，更是文化的传承与创新。随着旅游旺季的到来，下南关街道变身文化展示窗口，多个(duōgè)线上平台现场“直播带货”，将“流量”转化为“留量”，让“美食(měishí)”变成“美景”，游客不仅可以(kěyǐ)在下南关里体验传统美食，还可以了解到更多美食背后的故事。 "幸福(xìngfú)里"引领城市消费新地标 在西宁市城北区，有这样一片区域，以(yǐ)豹街为圆心，北至天津路，南至毛胜寺路，西至海湖(hǎihú)大道，东至小桥大街，总面积为0.69公里(gōnglǐ)，在这里，居民步行10分钟内，即可满足购物、就医、养老、休闲等生活需求。它就是城北区“豹街·10分钟幸福里”（以下简称(jiǎnchēng)“幸福里”）。围绕豹街商业中心，优化养老服务(fúwù)、便民生活、居住舒心、文化健康四个功能区，不断提升养老、医疗、商业、文体(wéntǐ)等基本公共服务设施，持续提高便民服务水平。这个融合商业活力、民生服务与基层治理的(de)综合性区域，正以(zhèngyǐ)党建为引领(yǐnlǐng)，以群众需求为导向，书写便民生活的温暖篇章。 “幸福里(lǐ)”区域内有6个居民小区，居住着1.7万名群众，也(yě)有“豹街(bàojiē)·西海路美食街”这一成熟商圈(shāngquān)，聚集着44家小型商业体、14家医疗机构、2家养老幸福食堂及3处健身休闲场所。密集的人口结构与(yǔ)多元的服务资源，为“一刻钟便民生活圈”建设提供了天然土壤。 作为“幸福里”的核心引擎，豹街商圈凭借“西海路美食街”的品牌效应，已成为城北消费新地标。在重大(zhòngdà)节日与旅游旺季时还举办民俗(mínsú)巡游、地方曲艺等文化活动，推动“美食+文旅”深度融合。同时，通过银企对接会、人才招聘会等举措，为商户解读最新优惠政策、搭建供需平台。数据(shùjù)显示：2024年豹街吸引(xīyǐn)青海本土品牌、非遗(fēiyí)体验馆等20余家新业态(yètài)入驻(rùzhù)，带动周边就业超300人，商圈年客流量同比增长明显，成为区域经济增长的“强引擎”。 “不出幸福(xìngfú)里，能办许多事！以前买菜要走半小时，现在下楼就能搞定，连慢性病药都能送上门(shàngmén)，真是太方便了。”家住毛胜寺村的(de)居民李大爷对这样的上门服务(fúwù)连连称赞，他口中的“送药上门”服务是社区针对“一老一小”服务需求，优化养老服务平台，联动14家药店诊所推出“送药上门”服务，家庭医生签约覆盖(fùgài)率达95%，并与区卫建局协同(xiétóng)合作，不定时为辖区老人提供义诊等活动，不断完善做好家庭医生签约覆盖水平(shuǐpíng)。同时(tóngshí)，社区集幼儿托育、兴趣培训、老人日间照料等服务功能(gōngnéng)打造的“红色薪火(xīnhuǒ)桥幸福大院”赋能“一老一小”家门口服务，实现了“空间复用、服务共享、代际共融”。到了周末，大院里既有孩童的欢声笑语(huānshēngxiàoyǔ)，也有老人的棋牌对弈，成为家门口的“温馨港湾”。 依托“豹街党支部便民服务站”阵地，西海路社区打造(dǎzào)议事中心，化身群众的“贴身管家”，积极引进多样化的品质(pǐnzhì)提升类业态，不断优化提升购物、餐饮、培训、快递、维修等基本保障(jīběnbǎozhàng)类业态，不断健全居民基本生活需求各类保障，打造居民享受(xiǎngshòu)生活、满足(mǎnzú)物质与精神需求的聚居地。 与此同时，从生鲜超市到(dào)母婴店，从理发店到健身房(jiànshēnfáng)，“幸福里”44家商业体(tǐ)构建起(qǐ)“接地气”的服务网络。为保障服务质量，市场监管部门定期开展(kāizhǎn)食品安全检查与商户信用评级。针对老年人、残疾人等特殊群体，商圈推出“绿色通道”，超市提供代买代送，药店配备免费血压测量仪，社区志愿者定期上门协助采购。 此外，“幸福里”充分发挥新业态群体作用，在豹街设立“暖锋驿站”，吸纳快递小哥、网约车司机等担任“流动网格员”，利用其走街串巷的(de)优势，常态化收集群众(qúnzhòng)问题诉求并及时协调处理，使“解决(jiějué)一个问题”向“解决一类问题”转变(zhuǎnbiàn)。 无论是(shì)“10分钟幸福里”，还是“15分钟生活圈”，都是“以人民为中心”服务半径的延伸。如今的豹(bào)街，不仅是商业繁荣的活力街区，更为群众“圈”出了宜居、宜业、宜学的美好生活——老人们(men)在幸福食堂共享午餐(wǔcān)，孩子们在托育中心快乐成长(chéngzhǎng)，商户们在政策扶持下安心经营。据社区工作人员介绍，自(zì)“幸福里”建设以来，区域内居民幸福感指数在不断提升。 智慧赋能的“菜篮子”升级样本(yàngběn) 位于城西区的刘家寨鹏程农贸市场曾是市民投诉的焦点：摊位杂乱、环境嘈杂、缺斤少两问题频发。两年前，市场启动改造进行(jìnxíng)了全面升级：重新(chóngxīn)划分功能区域，设置蔬菜、水果、肉类、海鲜专区，引入(yǐnrù)智慧管理系统，升级冷链设施……如今走进刘家寨鹏程农贸市场，整洁的摊位、明亮的灯光让人眼前一亮。市场不仅提供丰富的农产品(nóngchǎnpǐn)，还引入便民服务点：配钥匙、修鞋、缝纫(féngrèn)等“小修小补”服务一应俱全，已成为辐射海湖新区的“菜篮子(càilánzi)综合体”。据市场管理方负责人介绍，自一年(yīnián)多前市场升级后，这里带动了3000余名下岗职工再就业(jiùyè)，年销售额近亿元(yìyuán)，蔬菜、水果、粮油年销量达3000多吨。 如今的(de)刘家寨鹏程农贸市场(nóngmàoshìchǎng)，“智慧化”彻底改变了它传统菜市场的面貌。为提升服务效率，刘家寨鹏程农贸市场引入数字化管理手段， 商户统一使用智能电子秤，交易数据实时上传至市场管理平台，实现商品(shāngpǐn)溯源和价格监管。“消费者扫码即可查看农产品产地、检测报告。活禽宰杀区(qū)实现‘存栏、宰杀、售卖’三分离，排水系统采用紫外线消毒技术，彻底消除异味和卫生隐患。”在(zài)市场负责人的介绍中，记者深刻体会其为周边居民带来的便捷与(yǔ)福利。2025年新(xīn)引入的“地摊火锅(huǒguō)”和“胖姑舅小炒”等新业态，更让市场从单纯的食材交易场所，升级为融合餐饮(cānyǐn)、休闲的社区生活中心。 智慧服务的延伸体现在“民生+科技”的双向(shuāngxiàng)赋能。摊主王秀兰的蔬菜摊前，顾客(gùkè)正用刷脸支付设备结账。“以前收现金找零麻烦(máfán)，现在微信、支付宝、刷脸都能付，还能线上接单。”她展示着新安装的智能终端，“通过‘安享智邻家’小(xiǎo)程序，订单能直接送到居民家里。”市场开通的线上采购平台，引入社区团购平台与周边23个小区建立直供关系，居民可通过手机下单，享受“线上下单、线下自提”或“配送(pèisòng)到家”服务。同时，开发的“便民服务地图”，集成家政维修、养老服务、充电(chōngdiàn)桩查询等功能，使用方便快捷。通过智慧化改造，相关数据显示其市场客单价(dānjià)与顾客满意度(mǎnyìdù)均(jūn)有所提升。 西宁市的“十五分钟便民(biànmín)生活圈(shēnghuóquān)”建设，不仅是硬件设施的升级，更是城市(chéngshì)治理理念的革新。当下，如何让“流量”转化为“留量”，让“网红”变为“长红”，成为这个城市新的课题。谈及未来，西宁市商务部门(bùmén)相关负责人表示，将(jiāng)继续以“一圈一策”推动(tuīdòng)便民生活圈提质扩面，计划尽快实现130个生活圈全覆盖(fùgài)，鼓励更多的机构和企业参与到一刻钟便民生活圈工作服务中，引入更多新业态，进一步探索“商业+文化+旅游(lǚyóu)”融合模式，让便民生活圈不仅成为居民的“幸福圈”，更成为展示城市形象的“窗口”。 从“买菜难(nán)”到“生活圈”，从“政府主导”到“全民参与”，西宁用15分钟的(de)步行距离，丈量出民生改善的深度与温度。这一圈圈的“幸福半径”，正在(zhèngzài)串起高原城市的美好生活图景，书写(shūxiě)着新时代民生答卷的西宁篇章。 《青海日报(rìbào)》（2025年06月11日 第7版：经济） 声明：以上内容(nèiróng)除注明来源稿件外(wài)，均为青海日报原创稿件，未经书面许可严禁转载！